公墓分为公益性墓地和经营性墓地，公益性墓地是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的。根据不同地区的规定，公益性墓地一般只收取少量管理费，从每年每穴20元到每20年千元不等。原则上要求必须是当地村民购买，但是在北上广等一线城市的郊区，村民会把公益性墓地出售给城里人，此类墓地，被戏称为“小产权墓地”。
经营性墓地是为城镇居民提供骨灰或遗体安置实行有偿服务的公共墓地，可通过一次性购买获得其使用权，使用权年限根据墓地要求而定，一般需要每20年缴纳一次管理费。人们普遍关注的“经济适用墓”“豪华墓地”等都属经营性墓地。